提要：当地时间2019年3月26日，欧洲议会正式通过欧盟《数字单一市场版权指令》（Directive on Copyright in theDigital Single Market），欧盟各成员国将被要求在24个月内制定法律以支持该指令。
当前，欧盟委员会正在实施其“数字单一市场”（DigitalSingle Market）战略，对欧盟现有版权框架进行现代化改革，其改革目标在于使欧盟的版权规则适应数字时代变化与发展，并实现未来版权市场的良好运作与良性发展。欧盟《数字单一市场版权指令》指令作为欧盟数字单一市场战略的重要组成部分，扩展了现有的欧盟版权法律框架。
欧盟委员会希望在“数字单一市场”战略下，实现版权法律保护的体系化。2017年6月14日，欧盟通过其在这一框架下的第一项立法提案，即《关于在线内容服务跨境可移植性的规定》，旨在确保购买或订阅电影、体育节目、音乐、电子书和游戏的消费者在其他欧盟国家旅行时可以使用这些服务。2017年9月13日，欧盟通过了在欧盟内实施《马拉喀什条约》的法律文件，这一立法使来自欧盟和其他国家和地区的盲人、视障人士或其他在阅读印刷品方面具有障碍的残疾人士将能够从欧盟和世界其他地区获得更多格式的书籍以及其他印刷材料，包括改编的有声书籍和电子书。与前两项立法相比，欧盟《数字单一市场版权指令》的立法过程更复杂，历时更久。自2016年始，这一指令的通过经历了为时两年半的数轮谈判与讨论。在2019年2月13日欧盟委员会、欧洲理事会和欧洲议会就新的版权规则达成政治协议之后，2019年3月26日，欧洲议会正式通过欧盟《数字单一市场版权指令》，欧盟各成员国将被要求在24个月内制定法律以支持该指令。
欧盟希望通过《数字单一市场版权指令》的颁布，完善欧洲版权及有关权利的法律及行政管理架构，促进利益攸关方就版权和相关问题进行对话，征求并获取所有利益攸关方的意见以及具体经验，并促进其相互包容；使得未来欧盟能够实现对版权所有者更协调和高水平的保护，并不断降低交易成本，增加可供用户选择的内容；力求实现欧盟在有关版权和相关问题的国际谈判和讨论中领导作用的发挥。欧盟委员会将该指令的主要目标描述为（1）保护出版物；（2）缩小互联网平台与内容创建者之间创造的利润“价值差距”，并鼓励上述两个群体进行合作；以及（3）为文本和数据的分析行为（Text-Mining；Data-Mining）设定恰当的版权例外与限制规则。
欧盟《数字单一市场版权指令》的颁布引发了社会各界的广泛关注，其中引起最大反响的规则集中于针对“聚合类媒体”的规定，该指令赋予新闻出版商直接控制互联网平台上的在线新闻聚合类媒体的权利，新闻资讯平台抓取新闻内容时须向媒体支付更多费用(第十五条)；并要求互联网平台采取“有效的和适当的”审查和过滤措施（即“上传过滤”(Uploading-Filter)）,以防止未经授权的版权内容的发布以及相应技术手段的应用(第十七条)。该规则引起了世界范围内新闻资讯平台以及社会公众对于合理使用以及言论和表达自由的广泛担忧，代表欧洲消费者的非政府组织BEUC甚至表示，该法令并非社会所需要的现代化版权法，而是支持行业保护和垄断、对抗技术变革的一种法律手段。
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